房地合一課稅 優惠方案喬不定

〔自由時報記者鄭琪芳／台北報導〕

財政部初訂八月十九日召開第二場「房地合一」座談會，邀請業界及稅改、房改聯盟等團體與會。財政部官員表示，房地合一實價課稅是既定政策，目前比較大的爭議在於優惠方案，包括僅有一戶自用住宅是否免稅、長期持有的優惠範圍、假農舍問題如何處理等。

財政部七月下旬舉辦第一場房地合一座談會，學者對於自用住宅、長期持有及農地農舍享有優惠達成共識，但對於僅有一戶自用住宅完全免稅，絕大多數不贊成，因為現行房屋交易所得仍要課稅，未來若一戶自用住宅免稅，等同於減稅，且容易形成租稅漏洞。

一戶免稅仍有爭議

事實上，房地合一課稅初步方案公布後，不少民眾就打電話到財政部質疑「圖利富人」。有民眾反映，鄉下地區的房子幾乎不會漲，賣屋難有獲利、甚至還有損失，在都會區買賣房屋才會有獲利，因此，「一戶免稅」只是圖利富人，對多數中南部民眾沒有實質好處。

不過，財政部長張盛和認為，目前自用住宅二年內重購可以退稅，等於不用繳稅，而僅有一戶自用住宅者，絕大多數賣屋後都會再買回來，等於不用繳稅。據了解，由於國內有殼族七成以上名下僅有一戶，財政部目前仍傾向「一戶免稅」，希望爭取多數民眾支持。

此外，長期持有優惠範圍也尚未敲定，財政部官員表示，雖然政策上鼓勵長期持有，但因現行房地持有稅偏低，加上各種減免優惠，有些地區長期養地根本不需要什麼成本，一脫手卻獲利驚人，若長期持有免稅或過度優惠，也不盡公平。

至於農地農舍，財政部官員指出，現行農地買賣免土增稅，因此未來農地農舍擬排除課稅，但如何避免假農舍規避稅負，須進一步研議。

另外對於房地合一採分離課稅或併入綜合所得總額，外界意見紛歧。據了解，財政部傾向將房地交易所得併入綜合所得總額課稅，較符合租稅公平，但綜所稅最高稅率達四十五％，如何降低反彈力道，將是財政部面對的難題。