2015年2月13日 星期五

房地合一稅率17%拍板 未滿2年出售課徵30%

作者方凡 | 卡優新聞網 – 2015年2月13日
  經過8個月的醞釀,財政部今(12)日終於推出房地合一課徵所得稅方案,規畫自105年1月1日起實施,持有2年以上,按課稅所得課徵17%。實施後,出售持有時間未滿2年的房地,稅率達30%,但符合一定條件的自用住宅出售,享有免稅優惠,長期持有也有租稅優惠,並且排除農地及農舍適用。但房地合一的所得稅制,仍須立法院立法通過才生效。
  財政部指出,課稅範圍是參照奢侈稅的課徵範圍,自105年1月1日起,出售持有期間在2年以內者,按課稅所得課徵30%;105年1月1日起取得並持有超過2年者,按課稅所得課徵17%。初估實施第1年,納入課稅範圍的僅5,215件,占每年交易件數35萬件的1.51%。
  課稅方式採分離課稅,所有權移轉次日起算30天內申報納稅。財政部表示,主要是要確定房地已經過戶,則錢已經落袋,以所有權移轉日為申報基礎,可以減少徵納的麻煩。
  在租稅優惠方面,自用住宅享有重購退稅或免稅優惠,長期持有也有優惠。夫妻及未成年子女設籍並實際居住持續滿6年,且未供營業或出租,房地總售價在4千萬元以下,享有免稅優惠,但6年內以1次為限。
  重購退稅規定放寬,重購價格高於等於出售價格,可全額抵退稅;重購價格低於出售價格,則是按照售價比例抵退稅,以配合高齡化社會來臨,老人家可能賣掉高價房屋,換購低價房屋,如果因賣高買低而不能退稅,則並不公平。
  出售房屋及房屋其坐落基地,持有第3年起,每年減徵4%,最高可減徵80%;僅持有可供建築的空地者,減徵率減半。若是非居住者出售房地,財政部指出,不論持有多少時間,一律課徵30%,以避免外資來台炒房。
  財政部同時表示,土增稅維持現況不動,土增稅維持現制,以所得額減公告土地現值漲價總數額,再考量長期持有減稅,此舉消除重複課稅,並使土增稅租稅優惠不受影響。但配套措施,為取消奢侈稅的不動產課稅部分。
  至於營利事業出售房地的課稅方式,範圍比照自然人,課稅方式則是併入年度結算所得課稅,營所稅率為17%,與個人出售房地被課稅的稅率相同,如果屬於境內無固定營業場所的外資,稅率30%。

調查:房地合一輕稅化 賣房意願創20個月新低

中廣新聞網 黃悅嬌報導

國泰金控經研處調查,儘管國際政經情勢動盪,但2月國民經濟信心景氣展望樂觀指數仍處相對高檔;民眾對股市樂觀程度略降,然而風險偏好微幅上升;「房地合一」輕稅化,帶動賣房意願下降創20個月新低。
根據國泰金控經研處2月國民經濟信心調查結果,台灣去年12月景氣燈號雖因出口與資本財進口下滑而轉為黃藍燈,但主要受油價驟跌與基期等暫時性因素影響,1月出口已恢復正常,顯示整體景氣仍維持穩定。雖然國際市場有希臘債務問題、烏克蘭駁火等風險事件,民眾對經濟前景看法略受影響,但本月景氣樂觀展望指數仍維持相對高檔。
國內通膨展望方面,雖油價回穩,加上國內食物價格受禽流感疫情影響,本月通膨展望仍居相對低檔,然已較前月出現明顯回升。所幸因就業薪資皆維持正面展望,實質經濟面仍穩健,民眾對耐久財與大額消費意願仍維持穩定高位。
房市方面,房地合一稅轉輕稅,並增日出條款,由於較先前規劃版本為輕,本月民眾賣房意願降至20個月新低,買房意願小幅彈升。股市方面,受國際政經動盪影響,美股於財報公佈後未再續創歷史新高,民眾對台股後市看好度略有停滯。本月股市樂觀指數雖小幅下降,然而風險偏好指數仍呈現微幅上升。

房地合一 張盛和:打房僅是短期目標

作者陳沂庭 | 中央廣播電台 – 2015年2月13日 
針對財政部提出新的「房地合一稅」政策訂定日出條款,有學者認為失去政策制訂功能,應予以刪除;但業者表示,若取消將有違信賴保護原則。財政部長張盛和則強調,「房地合一」最大的目標是建立長久的合一課稅制度,打房只是短期目標。
財政部公布「房地合一」課稅草案,自用住宅總價新台幣4千萬元以下免稅,但又規劃「日出條款」,僅2016年新制上路後取得或持有未滿2年的房地才適用。
國民黨中央政策會執行長賴士葆13日在立法院舉行公聽會,邀請財政部長張盛和、學者及房仲代表出席討論,其中,「日出條款」的訂定成為討論焦點。
德明科技大學不動產學系教授花敬群表示,一旦訂定「日出條款」,等於放過之前從房市賺到錢的投資客,未來也不一定課得到稅,失去政策制訂的功能。中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明則認為,若取消「日出條款」,將違反行政法上的信賴保護原則。
張盛和則表示,「房地合一」最大目標是要改善房地分開課稅導致所得計算不清楚的缺失,並非為了打房,不能混為一談。他說:『(原音)所以這個目標,我們主要是建立可長可久的合一制度,並不是為了要打房,打房只是一個短期目標而已。』

國民黨立委曾巨威表示,他打算綜合各方意見提出新的「折衷版」。賴士葆則說,公聽會沒有結論,且最終方案還是須經黨團大會討論,他也歡迎所有立委提出新版本。

房地合一稅 不溯及既往

工商時報【記者林淑慧╱台北報導】
財政部長張盛和昨(12)日宣佈,若房地合一稅今年完成立法,明(105)年1月1日起,出售持有短於2年不動產者,按30%課稅,第3年起以稅率17%課稅,並享有長期減徵優惠;而房地稅實施日前買進、持有的不動產,都不受新稅影響,仍依現制課稅,全國約99.96%、超過973萬房屋、均不受影響。
昨房地合一稅拍板,最受關注是以實施日(暫定明年元月一日)訂的日出條款,遠較前先幾個版本寬鬆,衝擊也較小。張盛和說,「105年1月1日前取得的不動產,只要持有期間超過2年後出售,仍按現制課稅(即土地課徵土地增值稅,房屋部分課徵財產交易所得稅)。」換言之,房地合一稅不溯及既往,主要以105年後購入的房產為對象。
財政部表示,房地合一稅比照奢侈稅課稅範圍,國內自然人或法人自105年1月1日起取得並持有超過2年的不動產,出售時按課稅所得一律採17%稅率課稅,持有期間在2年以內者,則以30%稅率加重課徵。
另為防堵假外資的逃稅,在台購置不動產的非居住者及公司法人,房地合一稅將採分離課稅,單一稅率30%,高於國人及營利事業17%稅率,不讓投機客有化身假外資的誘因,在台炒房囤房。
在自用住宅免稅優惠方面,財政部限定,夫妻及未成年子女設有戶籍、持有並實際居住滿6年,且無供營業使用或出租者才能適用,但6年內以1次為限;另訂定排富門檻,出售總價在4千萬元以下者,才能適用免稅優惠。
為抑制短期炒作,對於105年1月1日後出售持有期間在2年以內者,以30%差別稅率加重課稅,作為不動產類奢侈稅停徵的配套措施。
另外,為鼓勵長期持有,持有第3年起給予長期優惠,每年減徵4%,持有22年的出售利得,最高可減徵8成;僅持有可供建築之空地者,減徵率減半。為符合高齡化社會需求,重購退稅規定也將同步放寬,未來民眾以小屋換大屋也能退稅。
張盛和表示,房地合一的精神在於導正社會資源的合理分配,因此房地合一的稅收不會繳入國庫,而是用來照顧青年、弱勢及老年人,預估一年可補助青年自購住宅貸款利率7.5億、弱勢租金補貼24億,並補足未來長照保險費列舉扣除額10億稅收。

房地合一公聽會 張金鶚批:遷就投資客課輕稅

財政部昨(12日)公布的房地合一稅草案引發許多爭議,被巢運批評為「無恥政府的下流政策」,國民黨團今(13日)召開公聽會,邀集財政部長、業者、學者共同討論這份草案,並開放網路直播供網友留言討論,會上學者與業者就日出條款、稅率、奢侈稅、土增稅及自用住宅優惠等主要爭議激烈辯論。
今日公聽會由林德福及立委賴士葆主持,除了張盛和外,昨日代表巢運發言痛批新版稅制的學者花敬群、張金鶚,還有房產專家田大權、不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明及財政專家出身的國民黨立委曾巨威,賴士葆特別強調此公聽會透過U-Policy全程網路直播並開放網友留言,會議中也不斷轉播網友意見。
張盛和:若採累進稅一下就跳到最高級距
首先拋出的議題即是被巢運罵到臭頭的17%稅率,張盛和解釋會訂17%單一稅率是考量房產都是多年累積,如果採累進稅率可能一下子就跳到最高級距,而訂在17%則是因為為杜絕投資客用人頭公司炒房,因而選擇採用法人所課的17%稅率。
政大地政系教授張金鶚痛斥,財政部不去查炒房及人頭公司,卻反過來遷就投機客而訂立輕稅,根本就是本末倒置!而照目前平均薪資來看,大部分的受薪階級可能要繳20%的稅率,竟然比炒房要繳的稅還多,目前的輕稅是否能抑制炒房令人憂心。
房產專家田大權則問「17%真的很輕嗎?其實不輕欸!」接著說房價不一定那麼好漲,如果房產大降價的話會有稅收嗎?他認為應先釐清房地合一稅的目的是要公平還是要稅收,並認為可參考證交稅的概念以「房交稅」取代,並問這樣的稅率是不是要把房產自由市場打死,「把天花板的稅壓到地板,是不是建設公司最好不要賺錢?其他配套措施在哪裡?」
花敬群:20%至25%是最合理的稅率
德明財經科技大學教授花敬群則說,國際上對不動產交易所得稅的一般正常稅率在20%至30%,而台灣的17%只是第3年,未來仍有優惠不斷往下降,他認為20%至25%是最合理的稅率,且要有一個最低稅率的要求,不可以無限下降到3%,否則「在國際上會是個笑話」。
花敬群也對日出條款提出批判,他認為日出條款最大的問題不在稅率高低,而是因為此次改革重點放在過去10 年許多炒房賺取暴利者所課的稅過低,但如果設立日出條款等同於放過這些炒房者,是大眾所無法接受的,他非常嚴肅且緩慢地再說了一次「一定要刪除日出條款」,否則訂立這樣稅制只是讓奢侈稅退場而已。
對日出條款爭議,不動產公會秘書長于俊明認為如果廢除日出條款將會違反信賴原則,應比照當年增值稅設立日出條款,張盛和則再次強調房地合一稅的重點並非打房,而是改善房地合在一起課稅可能產生的弊端,訂日出條款的目的是要「保障多數中產階級」及「鼓勵長期持有」,希望廣大的自住者可以不受影響,重新開始。
房地合一稅草案由曾巨威提出
除了稅率及日出條款外,有網友認為房地合一稅力道不如奢侈稅,卻變成護送奢侈稅退場是「得不償失」;不動產公會秘書長于俊明認為奢侈稅僅就交易價格課稅,而非就交易利得課稅,不論賣房有沒有賺錢都要課稅是不公平的,應好好討論奢侈稅轉型問題。
張金鶚及花敬群皆認為房地合一稅遏止短期炒作力道遠不如奢侈稅,張盛和則表示,當初這份草案許多出自立委曾巨威之手,當初便是依照曾巨威的提議讓房地合一稅接替奢侈稅的,現場一陣竊笑,所有視線射向曾巨威,曾巨威則解釋,自己當初提出這個構想是由於奢侈稅已施行一段時間,大眾也已接受奢侈稅了,希望可以利用這個基礎順勢推出房地合一稅,並說自己會再重新為黨團研擬另一版的房地合一稅草案。
網友意見顯然與巢運較為接近,會議最終也有網友要求再讓花敬群發言,花敬群則感謝網友厚愛,賴士葆強調,今天的公聽會並非要訂出結論,只是讓爭議聚焦,而今天的討論結果都會讓張盛和帶回財政部作為研擬草案的參考意見。
全文網址: 房地合一公聽會 張金鶚批:遷就投資客課輕稅 

2015年2月4日 星期三

輕版房地合一稅 房仲:可接受最大公約

中央社記者韋樞台北

財政部向行政院報告最新版房地合一稅,採從輕課稅,利得單一稅率17%,奢侈稅也順勢取消。房仲表示,新版輕稅方案應是官方、民間、立法院、不動產業都能接受的最大公約數。
財政部向行政院報告房地合一稅制版本,採輕稅原則,稅率17%,售價低於2000萬元者免課房地合一稅,2011年以後取得房地產才依房地合一稅制計算,2011年以前取得房地產仍按現行房屋和土地分別課稅,長期持有減徵率最高80%。
全國不動產總經理石吉平分析,新版房地合一稅規劃與舊版相比,最大差異在於從累進稅率改成單一稅率17%,即使在2年內出售,也沒有更高的懲罰性稅率。
石吉平指出,日本的房屋5年內移轉資本利得稅率高達30%,5年以上稅率降至15%;相較之下,新版的輕稅方案相信將是官方、立委、民眾以及不動產業者都能接受的最大公約數。
全國不動產企研室主任張(水靜)勻表示,一屋自住即免稅以及長期持有可享減稅優惠,對於自住族群及長期置產族實為一大利多;值得一提的是,房地合一稅是有獲利才課稅,相對「只要賣出,不管賺賠都課稅」的奢侈稅,不僅鎖住交易量,無辜民眾也遭殃,更促使口袋夠深的屋主囤屋,房地合一稅制更能實現居住正義。

房地合一轉向「輕稅」 張金鶚批 「開小門」

聯合晚報 記者楊美玲、游智文/台北報導


房地合一實價課稅預定明年實施,財政部提出的最新課稅版本,轉向「輕稅」,財政部今天表示,一切都還未定案,仍在研議;但台北市前副市長、政大教授張金鶚表示,財政部新版房地合一課稅制,沒有採取累進稅率,不符合公平原則,有為房市投機「開小門」之嫌。
財政部向行政院長毛治國所提出的房地合一課稅方案,目前是在建立實價課稅的制度,所以棄守按5%至45%累進稅率,改採單一稅率,初步訂為17%;新版除了改採單一稅率外,還維持一戶2000萬元自用住宅免稅優惠,長期持有的減徵率提高至80%,並且增訂具體實施日期的日出條款,採行雙軌課稅制,實價課稅範圍僅限新制施行前5年取得的房產,也就是在2011年前取得的不動產,即使在房地合一課稅實施後出售,仍採房屋及土地分別課稅。
房地合一實價課稅新版方案資料來源:行政院、財政部
財政部今日不願意證實改採單一稅率,只表示「報告並非定案」,草案也還在研擬。
張金鶚說,房地產稅改重點在保障自住、抑制投機,但財政部新規畫的房地合一稅制,採取單一稅率分離課稅,沒有併入財產交易所得稅,又未採取累進稅率,抑制投機效果讓人質疑,也不符合公平正義。
「賺得愈多,課稅愈多,是房產交易課稅基本原則,也是社會期待。」他說,房地合一獲利,如果不納入財產交易所得稅,依綜所稅率課徵,也應採取累進稅率,但財政部規畫的新版房地合一稅制,不管賺多賺少,一律課稅17%,不公平。
他說,新版房地合一上路後,奢侈稅退場,但房地合一是以獲利為稅基,且僅課徵17%,比奢侈稅以交易價格課徵10%到15%,明顯輕很多。新版房地合一稅制規畫抑制短期投機效果令人懷疑,有替短期投機開小門嫌疑。

午後熱評/以進為退的房地合一稅

聯合晚報 本報訊

財政部房地合一稅制出爐,稅負比原先傳出的規畫輕很多,業者多鬆了口氣,政策過關的可能性大增。不過,財政部不要高興太早,這種重重舉起、輕輕放下的操作方式,看似比以前高明,但後遺症不少。
財政部去年6月、7月推動房地合一實價課稅,部長張盛和態度很硬,說要併入綜所稅財產交易所得課徵,最高可課到45%,嚇得業者人人臉色發青,市場瞬間急凍。
如今版本出爐,不只採分離課稅,而且採單一稅率,稅率大降至17%。業者多認為殺傷力已從大颶風轉為小輕颱,可以接受。
財政部或許想「以進為退」,作勢要一次到位,硬幹到底;等市場雞飛狗跳,人心惶惶後,最後再來個大讓步。雖然實際仍是增稅,但業者經歷一場震撼教育,接受增稅的意願已大大升高。
這種政策推動方式,看起來很有技巧,但在過程中,政府的威信已大打折扣。試問,未來財政部或是其他部會表態,要推動某一爭議性政策,有多少人會相信?房地合一稅也許會過關,但已進一步賠掉民眾對政府的信任感。
財政部醞釀、推動房地合一實價課稅已大半年,很多屋主擔心房價崩盤,以低價賣掉房子,現在出爐的版本,一般認為房價下跌機率變小,持續上漲則升高,未來如果真的回漲,這些屋主跳腳之餘,會認為自己笨,還是財政部騙了他們?
同樣的,這段時間有很多有自住需求的民眾,相信財政部說法,即使看到便宜貨,也決定再等等,如果房價不降反漲,想到當時沒買,相信這些民眾也會對政府一肚子怨氣。
新的民怨已形成,但輕稅版本傳出後,要再轉回重稅已不太可能。房地產市場最壞的時刻已經過去了,政府現在應加快興建社會住宅,或提供更多的平價住宅,否則接下來恐得接受加倍力道的民怨衝擊。

地價稅優惠取消 每公頃多繳40~50萬

聯合晚報 記者盧沛樺/台北報導

經濟部工業局產業用地政策革新方案,預計春節後上路,主要針對假投資真炒地的投機者,取消地價稅優惠稅率,由原課徵千分之十,恢復一般稅率達千分之五十五,預估廠商每公頃要多繳40萬到50萬元。
根據工業局先前盤點國內閒置工業區,以雲科工竹圍子區占比45%,閒置比率最高,其次為宜蘭利澤工業區,閒置率12%,彰濱工業區排名第三,閒置率6%。其中,彰濱工業區因佔地廣,閒置面積最大。
工業局表示,閒置用地指土地明顯為空地、有廠房卻無生產機械設備、超過三年沒建廠或建廠卻無進駐設備的用地。
未來新方案在活化既有土地部分,將提高閒置土地持有成本、增加短期買買土地交易成本、運用金融工具控管土地使用、閒置土地回收機制、避免工業用地流失、強化土地清查及媒合機制。
工業局副局長連錦漳表示,向廠商強制買回閒置用地,這涉及廠商財產權,將透過增修產業創新條例,賦予法源後實施。已完成增修條文送經濟部核定。
連錦漳說,現階段要求各工業區服務中心實際查察閒置用地,若已註銷工廠登記者,立即取消優惠稅率,包括地價稅和房屋稅。經濟部預估,新方案上路後,每年可媒合70公頃土地,新增200公頃用地。
房仲業:正面政策
【記者盧沛樺/台北報導】工業局準備向工業用地的投資客開鍘,信義全球資產經理王維宏表示,從產業發展來看,加重廠商持有成本,可加速閒置土地釋出,是正面的政策。但土地供給只是產業政策的一環,政府應該同步思考出口競爭力、國內土地不患寡,而患不均的現象。
王維宏指出,廠商囤地的現象有遠因和近因。近因是最初奢侈稅上路,讓投資住宅的資金,流往工業用地;遠因是,廠商基於全球策略布局的考量,部分廠商移往國外。針對後者,未來持有成本提高,廠商將工業用地轉手意願應會提高。

房地大清查 揪假自住客

經濟日報 記者陳美珍/台北報導

因應囤房稅5月上路 全國不動產稅籍調查即起展開 大面積物件優先執行
全國不動產稅籍清查即日展開,因應今年5月「囤房稅」首度開徵,避免非自住房屋假自住之名蒙混坐享輕稅,房屋用途將成清查重點,新屋、舊屋均在調查之列,且大面積房產優先清查。
這項全台房屋及土地稅籍大清查作業,主要是執行財政部所訂的「遏止逃漏維護租稅公平作業計畫」,房屋稅籍清查期間自今年2月起展開至11月止,但房屋稅申報期間前後(4月及5月)將暫停查稅二個月,合計查稅期長達八個月。
土地部分,稅籍清查期間則已自今年1月展開,預計9月底截止,調查期間同樣也是八個月。
財政部指出,房屋及土地的稅籍清查,為每年的例行作業,由於房屋及土地都是底冊稅,需由稅捐機關發單課徵,為保有不動產稅籍資料的正確性,清查是釐清房屋與土地正確課稅資料的重要方式。
配合「囤房稅」的實施,不動產稅籍清查與往年略有不同,依據稅捐機關擬訂的清查作業計畫,今年房屋及土地的清查範圍,將著重在用途與設籍情形。其中,房屋部分以自用住宅為主;土地部分,除自用住宅外,還包括工業廠房、免稅土地等,大面積不動產均被列為優先清查對象。
過去不管自住或非自住,房屋稅均是1.2%,立法院去年通過修正房屋稅條例,明定「自住房屋」限供本人、配偶或直系親屬實際居住,全國合計最多三戶、稅率維持1.2%;非自住房屋稅率則提高為1.5%至3.6%,由地方政府自訂差別稅率,外界稱此為「囤房稅」。以台北市為例,持有二戶非自住房屋稅率為2.4%、三戶以上是3.6%。
財政部提醒,房屋若出租供他人做自用住宅使用,已經不在自住房屋的範圍,必須主動申報按較高稅率繳稅。稅捐機關也會藉由稅籍清查,重新整理全台960萬棟房屋的稅籍資料,並按照正確的稅率予以課稅。
資料來源:地方稅捐機關  記者陳美珍/製表
房產稅籍清查 幫地方帶財
不動產稅籍清查近年成為政府獵漏的必選項目之一,且成果可觀。根據統計,每年約有百萬棟房產被納入清查,清查結果亦為地方政府帶來平均每年數千萬元以上的稅收,因此極受地方稅捐機關重視。
礙於稅捐機關的人力,以全台960萬棟房屋為例,每年清查範圍不可能做到「屋屋不漏」,但依據縣市提報的清查計畫,平均每縣市的總清查戶數都是以萬戶計,每位調查人員在八個月的調查期間內,至少要清查5,000戶以上。
此次房屋稅籍清查作業跨越5月房屋稅繳稅季,但清查作業要到11月才會結束,財政部提醒民眾,不論在5月繳稅前有無接到稅籍清查通知,都應主動依據房屋使用情形,例如已非自住房屋,或擴建房屋卻未申報等,誠實主動向稅捐機關申報改課,否則事後經清查查獲違章,仍要受罰。
104年度房屋及土地稅籍清查作業已分別在1月及2月啟動。這項清查行動,各縣市稅捐機關都要依據轄區內不動產棟(或筆)數,及人力進行清查規劃,並向財部提報清查執行計畫後展開。